上证报中国证券网讯（记者赵彬彬）12月16日，山东省人民政府新闻办公室举行政策例行吹风会，解读《山东省人民政府关于落实节水优先方针全面推进水资源节约集约利用的意见》（以下简称《意见》）。该文件于11月20日印发实施，以5大方面15条具体举措构建全领域节水体系，不仅为区域水资源安全筑牢底线，更明确2030年节水产业规模力争达到1500亿元的发展目标，为绿色低碳产业投资提供新方向。
作为水资源约束较强的省份，山东人均水资源占有量不足全国平均水平1/6。近年来全省节水成效显著，2024年万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降21.28%、19.69%，提前完成“十四五”控制目标，规模以上工业用水重复利用率达94.2%，非常规水利用量居全国第二位。
《意见》提出，到2030年，山东全省地下水取水总量控制在90.18亿立方米以内，全省农田灌溉水有效利用系数达到0.655以上，水肥一体化应用面积达到2000万亩，城市公共供水管网漏损率控制在7.85%以内，城市再生水利用率达到60%，海水淡化工程日产规模达到150万吨，全省节水产业规模力争达到1500亿元。
在核心举措上，《意见》强化水资源刚性约束，明确涉及水资源开发利用的规划需开展水资源论证，沿黄地区工业项目需进入合规工业园区，取水设施须办许可证并配备标准计量设备。同时，聚焦全领域节水：农业领域推进灌区与高标准农田统筹建设，水肥一体化应用面积目标2000万亩；工业领域要求化工园区非常规水利用比例不低于35%，推动沿海工业园区和工业企业充分利用淡化海水。
体制机制层面，《意见》提出实施节水制度政策体系建设专项行动，落实黄河流域强制性用水定额，推进节水产业园区建设，对工业用水效率达先进值的企业给予水资源税减征。同时，扩大“节水贷”“水权贷”等绿色金融支持，探索用水权交易及水预算管理制度，建立节水成效评价机制，激发市场节水活力。
山东省水利厅相关负责人表示，下一步将牵头抓好《意见》落实，强化水资源“取、供、用、排”全过程管控，深化农业、工业、城镇节水改革，做大做强节水产业，为绿色低碳高质量发展先行区建设提供水资源支撑。
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